«Secreto, subestimado, centralista, irresponsable con las necesidades del país y sin propuesta para superar la crisis venezolana, así es el presupuesto nacional aprobado por la Asamblea Nacional para el 2023».

El anterior corresponde a una parte del informe de la ONG Transparencia Venezuela (TV), relacionada con el presupuesto del 2023 que contempla ingresos por Bs.170 mil millones.

Lo primero que Transparencia destaca es que esa cantidad de bolívares, llevados a dólares, calculados a la tasa del 30 de diciembre 2022 (17,48 Bs/$), son unos 9,7 mil millones.

«Aunque parece mucho dinero, si recordamos que Venezuela tiene una deuda de USD 160 mil millones, o nos acercamos al tamaño del Estado, a los compromisos de gasto que ya se tienen, esos recursos no alcanzan ni de lejos», señala la organización.

En otra parte del documento, la ONG lamenta que durante años, el gobierno centra, ha acudido a los créditos adicionales para obtener recursos.

«Como se ha hecho desde hace décadas, el Ejecutivo nacional irá aprobando créditos adicionales cada semana sin explicar el origen y destino de esos fondos, salvo con frases que dejaran espacio para un tuit. En 2018 y 2019, Transparencia Venezuela determinó, con base en las Gacetas Oficiales, que el presupuesto nacional aprobado fue apenas 1% del gasto público y 99% fueron créditos adicionales».

Remarca que el año pasado, «ni siquiera se publicó en Gaceta Oficial las modificaciones a la ley de presupuesto».

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El 80% de los ingresos ordinarios provienen de impuestos regresivos, es decir los pobres pagan igual que los ricos, contrario a la constitución que define como principios del sistema tributario la progresividad, equidad, justicia, capacidad contributiva y no confiscatoriedad.

Prevé sueldos y salarios para 5.477.571 de funcionarios, (4.408.103 de ellos militares), que solo alcanza para $5. 8 al mes (al tipo de cambio de diciembre). Con créditos adicionales seguramente recibirán más los que protesten más, y logren aprobación de créditos adicionales. No se prevé equidad ni productividad.

El Programa de Alimentación Escolar contará con Bs.2,35 (USD 0,13) por jornada por niño.

El Ejecutivo concentra 97,48% del presupuesto para gastarlo en los 46 órganos, y a 11 de ellos se les asignó 80%.

Al poder judicial le toca solo 1,42% y al poder Ciudadano 0,33%, pero la caja negra del Fonden manejará el 2,2% del presupuesto.

Esto dice mucho de la importancia asignada a la justicia y a los sistemas de control contra abusos del Estado.

Los gobiernos regionales y municipales recibirán 4,86% del presupuesto nacional, muy lejos del 20% constitucional que se le podría asignar.

«Como ya es costumbre al clasificar como extraordinarios los ingresos petroleros, se reduce el Situado Constitucional, que se calcula sólo con base en los ingresos ordinarios», señala Transparencia.

El monto asignado al Ministerio de Salud es de $ 727.780.00, de los cuales 43% va a siete proyectos, el más grande va a reparación de infraestructura, equipos médicos y dotación de insumos de 11 servicios oncológicos.

«Está bien, pero es insuficiente. No contempla programa de vacunación a pesar de años la crisis ratificada por el boletín epidemiológico N.º 41 de salud. En 2022 se registró un incremento de enfermedades infecciosas como la tuberculosis, malaria, tétano neonatal, difteria, VIH, entre otros», destaca la ONG.

Además, 68% del endeudamiento va a 33 proyectos, uno de ellos Tocoma, con $ 32 millones.

«La obra paralizada en 2014 no muestra avances y no ha generado ni un megavatio al sistema eléctrico nacional, pero ha estado recibiendo recursos en los últimos años. Otro proyecto con suerte es el Suministro e Instalación del Cable Sublacustre a 400 Kv en el Lago de Maracaibo al que se le asignaron $108 millones, que debió culminarse en 2019, según publicaciones del Banco Desarrollo de América Latina (CAF)», dice la organización.

A finales del 2022, la Asamblea Nacional (AN), aprobó el Presupuesto del 2023 por un monto de 170 mil millones 703 millones 832 mil 051 bolívares, el cual, tras la constante devaluación del bolívar frente al dólar, ya se redujo drásticamente.

La advertencia la hizo la investigadora del Observatorio del Gasto Público (OGP) de la ONG Cedice-Libertad, Karelys Abarca.

«Ya ya ha reducido a la mitad su valor en dólares, entre diciembre del 2022 y febrero del 2023», aseguró la experta.

Dijo que se trata de un presupuesto «opaco y discrecional», puesto que el hecho de que haya perdido gran parte de su costo «significa que es irreal e insuficiente y deberá financiarse con créditos adicionales o más impuestos a los agentes privados».

Aclaró que cuando se aprobó la ley de presupuesto el valor del dólar estaba en 11,80, es decir que equivalía a 14.392,27 millones de dólar.

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“No obstante para el tipo de cambio oficial del 15 de febrero, de Bs. 24,37, que significa una depreciación oficial de poco más de 100 %, el presupuesto 2023 se ha reducido a poco más de 7.000 millones de dólares”, explicó la economista.

Abarca alertó que «probablemente el presupuesto se agote antes del primer semestre del año y los proyectos de inversión social no puedan cumplirse porque están calculados con premisas macroeconómicas irreales”.

Y lo peor es que los principales perjudicados serán los programas sociales. “siendo la de educación una de las más afectadas, así como el presupuesto de las regiones y los poderes públicos que menos presupuesto recibían originalmente, como lo son el poder electoral y el legislativo”.

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Con el fin de propiciar planes de desarrollo para satisfacer las necesidades básicas en el país, el Estado venezolano destinará poco más de 11 mil millones de dólares del Presupuesto Nacional 2023 para atender algunas áreas.

Sin embargo, el desbalance en el tipo de cambio pone en riesgo el alcance de estos fondos y la inversión social podría quedar a medias.

El economista Henkel García sostiene que se trata de un presupuesto insuficiente y que los gastos para los diferentes sectores se conseguirán a través de créditos adicionales de los que no se sabe nada.

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La ONG Control Ciudadano denunció que el presupuesto asignado al Ministerio de Defensa para 2023 en cuanto a gastos de personal, es una mentira, puesto que prevé una cantidad de efectivos que no existen en las filas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).

«El proyecto de presupuesto de la nación 2023 contempla a 4.408.103 militares como personal fijo a tiempo completo a cargo del Ministerio de la Defensa. No existe esa cantidad de efectivos militares en los cuatro componentes».

Así lo aseveró la presidenta de la ONG, Rocío San Miguel, en un mensaje en su cuenta de Twitter.

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Acompañó su denuncia de una imagen del presupuesto en el que se específica la cantidad de militares incluidos y que coincide con un borrador del documento compartido por diputados días antes de la presentación en el Parlamento.

El proyecto, aprobado por la mayoría oficialista el pasado 15 de diciembre tras una breve discusión, establece un monto de 937.365.542 bolívares (56.604.199 dólares) para gastos de recursos humanos del Ministerio de Defensa.

Con esto, a juicio de San Miguel «se sigue mintiendo al país» y violándose la Constitución, pues insistió en que la FANB no cuenta con esa cantidad de militares activos.

En 2020 hubo una reforma de la Ley de las Fuerzas Armadas promovida por la extinta Asamblea Nacional Constituyente, la cual incluyó a la Milicia Bolivariana como un «componente especial» de la FANB.

El proyecto de presupuesto de la Nación 2023, contempla 4.408.103 de militares como personal fijo a tiempo completo, a cargo del Ministerio de la DefensaNo existe esa cantidad de efectivos militares en los 4 componentesSe sigue mintiendo al país y violándose la Constitución‼️ pic.twitter.com/pnHLMsSekV

A juicio de los expertos, las «estrategias» del Banco Central de Venezuela (BCV) para «mantener controlado» el tipo de cambio son las causantes de que el dólar, tanto el oficial como el paralelo, se hayan disparado, al punto de que desde julio ese aumento ha sido de más de 60%.

Pero, a la Asamblea Nacional de Nicolás Maduro no se le ocurrió otra cosa que aprobar el presupuesto del 2023 para el ente emisor superior en 354%, en relación con el de este año.

En la sesión del Parlamento, de este jueves, la mayoría oficialista alzó su mano para aprobar 415,99 millones de dólares al BCV, «para fortalecer al Banco Central» y que pueda brindar «una economía robusta».

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Así lo dijo el diputado Michel Duque, miembro de la comisión de Economía y Finanzas, al presentar el proyecto por un monto de 6.477 millones de bolívares, que, al tipo de cambio oficial actual (15,57 bolívares por dólar) equivalen a 415,99 millones de dólares.

«Los recursos serán utilizados para el crecimiento y fortalecimiento de esta institución, en búsqueda de que el Banco Central de Venezuela, para el año 2023 (…), nos brinde una economía robusta e inquebrantable», dijo el parlamentario.

Aseguró que, en los últimos años, el BCV ha sido el «objetivo principal de los más crueles ataques del imperio y sus aliados en este país».

Enfatizó en que «las medidas coercitivas unilaterales y el brutal bloqueo económico que nos han impuesto por haber decidido ser una patria libre, soberana e independiente, el Banco (…) ha salido a flote, aún a pesar de que los ataques no han cesado ni un instante».

Economistas como José Guerra y Hermes Pérez aseguran que el BCB ha errado en sus estrategias al usar las reservas para inyectar dólares a la banca y aun así el tipo de cambio ha ido en aumento.

El presupuesto de la Nación fue presentado por el integrante de la Comisión Permanente de Economía, Finanzas y Desarrollo Nacional, dip. Michel Duque, quien resaltó los avances que ha tenido el ente principal bancario y financiero del país con el proceso de recuperación económica pic.twitter.com/PvSkqp9Vez

La estrambótica suma de 170.703.382.051 bolívares, correspondientes a la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del 2023, presentada este miércoles por Delcy Rodríguez ante La Asamblea Nacional y que fue aprobado en primera discusión, ya sufrió una drástica disminución o devaluación, en apenas unas horas.

No solo se devaluó 43% desde que fue introducido el proyecto en el Parlamento, el 14 de octubre, cuando el tipo de cambio estaba en Bs. 8,30, sino que desde este 14 de diciembre a este jueves, cuando se debe sancionar, ese monto se redujo un poco más, porque el dólar oficial se ubicó en Bs.15,26, lo que quiere decir que, en realidad, el Estado prevé gastar este año 11.208.363.890.4 dólares.

Y, aunque la lógica dice que cada año el presupuesto de gastos debería aumentar, debido a la devaluación, en el caso venezolano, el mismo está disminuyendo, tanto que este presupuesto es 14% menor al del 2022, afectado precisamente por la depreciación del bolívar frente al dólar.

A finales de 2021 la AN aprobó un presupuesto para este 2022 de 13.457 millones de dólares.

Aunque Delcy Rodríguez se desvivió diciendo que casi 80% del presupuesto es para programas sociales y el Poder Popular, no dio datos importantes acerca del proyecto, como el tipo de cambio previsto, ni el crecimiento del PIB y menos de la inflación o los precios del petróleo.

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Junto al Presupuesto, la funcionaria presentó la ley de Endeudamiento que asciende a 2.629,51 millones de dólares.

El documento establece que, en 2023, el Estado puede endeudarse hasta 40.047,46 millones de bolívares por contratación de proyectos, que, al tipo de cambio oficial equivalen a 2.629,51 millones de dólares, de los cuales 34,61 % serán para el sector eléctrico.

Asimismo, 14 % del monto total «va a estar dirigido hacia el sector transporte», principalmente «hacia el Metro de Caracas», y 10 % hacia el sector productivo.

En la sesión la fracción opositora salvó el voto, en la voz de Luis Eduardo Martínez.

Durante su derecho de palabra Martínez planteó que el presupuesto «se ancle a una moneda fuerte o al petro para evitar su diaria devaluación».

Tras recordar que sin aprobarse en cámara ya perdió la mitad de su valor, adelantó que debe recalcularse el situado constitucional, puesto que se «asignó 72% menos de lo que debe ser, castigando a las regiones».

“Si no se ancla el presupuesto a una moneda fuerte o al petro, los sueldos de 5,5 millones de trabajadores del sector público, las pensiones y jubilaciones se volverán sal y agua, los aportes a los entes públicos a gobernaciones y alcaldías serán insuficientes”, subrayó Martínez.

Entre este martes y el jueves, la Asamblea Nacional de Nicolás Maduro debería, por ley, aprobar la Ley de Presupuesto Fiscal para el 2023, con su respectiva Ley de Endeudamiento, pero de esos instrumentos casi no se ha tenido conocimiento, salvo lo que se ha sacado «por los caminos verdes».

El economista Leonardo Vera alertó que, no solo no se conoce oficialmente el monto del presupuesto ni sus principales premisas como tipo de cambio, inflación, precios del petróleo y previsiones para el PIB, sino que, por lo que han podido obtener, «extraoficialmente», las gobernaciones y alcaldías saldrán perjudicadas.

Cabe recordar que en el Presupuesto hay un apartado denominado «Situado Constitucional» que es el presupuesto que les corresponden a las gobernaciones y alcaldías, cuyos recursos se usan principalmente para pagos de nóminas y proyectos de otras públicas.

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En total, el prespuesto del 2023 asciende a 170.703 millones 832 mil 51 bolívares.

Por ingresos corrientes se estiman 149.823 millones 322 mil 97 bolívares y por Endeudamiento para el Ejercicio Fiscal del 2023 se calculan 20.880 millones 509 mil 954 bolívares.

El presupuesto para el 2022 era de 62.379 millones 454 mil 806 bolívares, equivalentes a 13.437 millones de dólares según el tipo de cambio oficial para la fecha. «Para el 2023 el incremento en bolívares sobrepasa los 108.000 millones, pero este ha perdido cerca de la mitad de su valor», alertó por su parte el diputado Aníbal Sánchez.

“Al momento de realizado el proyecto del presupuesto para el 2023, mes de octubre, significaban 21 mil millones de dólares, para el día de hoy son 11 mil millones, es decir menor al anterior. Este seguirá bajando a medida que el bolívar se devalúe con respecto al dólar», explicó Sánchez

Entre los ingresos corrientes 108.358 millones 689 mil 442 de bolívares serían de origen petrolero, mientras que los ingresos No Petroleros son de 41.464 millones 632 mil 655 de bolívares, de los cuales destaca que 37.593 millones 584 mil 519 de bolívares son de origen tributario.

«A sólo días para que se cumpla el límite para la aprobación del Proyecto de Ley Presupuesto de la Nación para el año 2023, denunciamos una gravísima práctica contenida en el proyecto, que terminará generando terribles consecuencias para las regiones», advirtió Vera.

Aprovechó para denunciar que «el Proyecto de ley de Presupuesto 2023 aunque fue presentado a la AN, no es del dominio público, ni ha conllevado a un discusión en el seno del parlamento para determinar como dice la Constitución la eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal».

Dijo que del análisis que ha hecho, sobre la base de una parte del presupuesto, concluye que hay «una gran cantidad de faltantes y anomalías, como que 72% de los ingresos corrientes son calificados como extraordinarios y sólo el 28% son ingresos ordinarios».

Asimismo, alerta que quienes redactaron le proyecto «han calificado a todos los ingresos de origen petrolero como extraordinarios. La tributación al sector petrolero, el ISRL, e incluso la regalía se han vaciado en un renglón llamado ingresos petroleros extraordinarios, una cosa absolutamente inusual».

Leonardo Vera explicó que las regiones se verán afectadas por este presupuesto.

«Hasta 20% de los ingresos ordinarios pueden constituir el situado constitucional, la fuente de ingresos más importante que tradicionalmente tienen los gobiernos regionales en Venezuela. Así lo establece el artículo 167 de la Constitución», recordó.

«Así que en lugar de tomar los 149.823 millones de Bs. de ingresos como referencia para el cálculo del situado, tomaron 41.464 millones, que son sólo 28% de los ingresos corrientes.Por tanto les dejaron a las regiones un situado de sólo Bs. 8.292 millones», lamentó.

Agregó que «a las regiones les toca un situado de 29.964 millones de bolívares y no la cifra de 8.292 que le están asignando en el Proyecto de Ley de Presupuesto. Es decir, le están robando al los gobiernos regionales 72% de lo que les toca», dijo.

¿Consecuencias de éste fraude? El economista respondió: «Al menguarle recursos a los gobiernos regionales, dañan gravemente la gestión pública estadal y municipal, y profundizan el modelo metrópolis-periferia territorial que se viene imponiendo en Venezuela».

Desde que Nicolás Maduro llegó al Palacio de Miraflores, se ha hecho costumbre la violación de las leyes acerca de la presentación de las leyes de Presupuesto y de Endeudamiento para cada año fiscal, en la Asamblea Nacional.

Hasta el año pasado, los funcionarios del Ejecutivo no suministraban el monto, sino hasta después unos días. Pero, este año, la administración de Nicolás Maduro solo entregó los proyectos ante la AN, el 14 de octubre. A estas alturas, los montos de cada uno no han sido revelados, oficialmente.

El ministro de Planificación, Ricardo Menéndez, al momento de la entrega de los documentos, informó que consignaron 1093 proyectos del Plan Operativo Anual que desarrollarán todos los ministerios, sumando 313 proyectos centrales, y otros 33 a través de la Ley de Endeudamiento. También expresó que se reservaba el monto.

No obstante, mediante los caminos verdes, el portal informativo Tal Cual obtuvo el monto del presupuesto y publicó este sábado.

Es así como se sabe que el presupuesto de la nación para el año que viene asciende a 170.703 millones de bolívares, equivalentes a 14.602 millones de dólares (a la tasa del BCV de este 2 de diciembre), «con asignaciones prioritarias para los ministerios de Educación, Relaciones Interiores, Economía, Salud, Trabajo, Defensa, Educación Universitaria y Energía Eléctrica».

El procedimiento establecido de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público señala que, tanto la Ley de Presupuesto como la Ley de Endeudamiento, se trabajan como una ley normal, con su primera discusión, proceso de consultas, segunda discusión y sanción, por parte del Parlamento, proceso que se debe efectuar entre el 15 de octubre el 15 de diciembre de cada año.

Pero, este 2022, fue apenas el 2 de diciembre cuando se supo que la AN introdujo para su debate los proyectos mencionados, lo que significa que los diputados solo tendrían poco más de 10 días para cumplir con todo el procedimiento que rodea este asunto tan importante para el país.

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Según Tal Cual, estos son los montos por ministerio y otras instituciones del Estado:

Ministerio de Educación: Bs 31.744.482.066 (18,6%)Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz: Bs 22.822.185.205 (13,37%)Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio Exterior: Bs 16.991.410.214 (9,95%)Ministerio de Salud: Bs 12.704.122.469 (7,44%)Ministerio del Proceso Social de Trabajo: Bs 11.405.699.920 (6,68%)Ministerio de Defensa: Bs 10.941.524.051 (6,41%)Ministerio de Educación Universitaria: Bs 9.791.668.657 (5,74%)Ministerio de Energía Eléctrica: Bs 8.377.315.495 (4,91%)Ministerio de Industrias y Producción Nacional: Bs 4.960.011.846 (2,91%)Ministerio de Atención de las Aguas: Bs 4.172.135.398 (2,44%)Ministerio de Transporte: Bs 4.103.612.558 (2,4%)Consejo Federal de Gobierno: Bs 2.978.115.440 (1,74%)Ministerio para la Alimentación: Bs 2.310.037.408 (1,35%)Ministerio de Obras Públicas: Bs 2.256.538.523 (1,32%)Tribunal Supremo de Justicia: Bs 2.164.085.678 (1,27%)Vicepresidencia de la República: Bs 1.868.931.976 (1,09%)Ministerio de la Agricultura Productiva y Tierras: Bs 1.644.402.661 (0,96%)Ministerio del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno: Bs 1.589.903.572 (0,93%)Ministerio del Servicio Penitenciario: Bs 1.497.567.264 (0,88%)Ministerio de Ciencia y Tecnología: Bs 1.264.705.109 (0,74%)Ministerio de Comunicación e Información: Bs 996.487.139 (0,58%)Ministerio de Ecosocialismo: Bs 969.708.020 (0,57%)Ministerio de Planificación: Bs 965.643.965 (0,57%)Ministerio para las Comunas y los Movimientos Sociales: Bs 918.229.729 (0,54%)Rectificaciones: Bs 829.292.653 (0,49%)Ministerio de Desarrollo Minero Ecológico: Bs 694.941.621 (0,41%)Ministerio de Hábitat y Vivienda: Bs 694.074.323 (0,41%)Ministerio de Cultura: Bs 674.197.804 (0,39%)Ministerio de la Juventud y el Deporte: Bs 629.701.867 (0,37%)Ministerio de Pesca y Acuicultura: Bs 627.430.650 (0,37%)Ministerio de Petróleo: Bs 606.434.718 (0,36%)Ministerio de Comercio Nacional: Bs 588.882.573 (0,34%)Ministerio de Turismo: Bs 577.447.994 (0,34%)Ministerio de Agricultura Urbana: Bs 565.556.100 (0,33%)Ministerio de la Mujer y la Igualdad de Género: Bs 524.983.864 (0,31%)Ministerio para los Pueblos Indígenas: Bs 510.162.742 (0,3%)Ministerio Público: Bs 397.525.419 (0,23%)Ministerio para Relaciones Exteriores: Bs 337.112.008 (0,2%)Procuraduría General de la República: Bs 284.974.345 (0,17%)Consejo Nacional Electoral: Bs 267.521.850 (0,16%)Defensa Pública: Bs 265.416.157 (0,16%)Vicepresidencia Sectorial de Economía: Bs 221.303.612 (0,13%)Asamblea Nacional: Bs 203.107.367 (0,12%)Vicepresidencia Sectorial del Socialismo Social y Territorial: Bs 200.133.282 (0,12%)Vicepresidencia Sectorial de Planificación: Bs 187.415.471 (0,11%)Vicepresidencia Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz: Bs 187.415.471 (0,11%)Vicepresidencia Sectorial de Obras Públicas y Servicios: Bs 187.415.471 (0,11%)Vicepresidencia Sectorial de Comunicación y Cultura: Bs 187.415.471 (0,11%)Vicepresidencia Sectorial para la Seguridad Ciudadana y la Paz: Bs 187.415.471 (0,11%)Vicepresidencia Sectorial de Ciencia, Tecnología, Educación y Salud: Bs 187.415.471 (0,11%)Contraloría General de la República: Bs 175.291.872 (0,1%)Superintendencia Nacional de Auditoría Interna: Bs 97.853.282 (0,06%)Consejo Moral Republicano: Bs 95.261.415 (0,06%)Defensoría del Pueblo: Bs 72.207.344 (0,04%)

Asimismo, se conoció que el monto de la Ley Especial de Endeudamiento Anual para 2023 es de Bs. 40.047 millones destinados a la contratación de proyectos ejecutados por organismos públicos, equivalentes a $3.425 millones.

También estiman Bs. 14.220 millones ($1.216 millones) para financiar proyectos que no tienen especificación aluna, así como Bs. 6.660 millones ($569 millones) para financiar la Deuda Pública Externa e Interna; Bs. 10.779 millones ($922 millones) para el refinanciamiento de la Deuda Pública Nacional y otros Bs 300.000 ($25.662) para las «necesidades transitorias de recursos de la Tesorería».

Precisamente, este 2 de diciembre, el director nacional de organización del partido Soluciones Para Venezuela (SPV) Christian Chirinos, exigió al Ejecutivo Nacional hacer público el proyecto de presupuesto, «tal como lo manda la Constitución.

Chirinos aseguró que “nuestra preocupación es que ya, a partir de hoy 02 de Diciembre de 2022 y conforme a la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Publico, quedan apenas 13 días para discutir el presupuesto de la nación que deberá ejecutarse en 2023. Un presupuesto que además de la inversión social, debe contener lo concerniente a la Seguridad Social, Salarios, estimación de ingresos, inflación y lógicamente la estimación de gastos”.

Enfatizó que “exigimos la publicación del proyecto de ley de presupuesto para el 2023, tal y como lo exige el artículo 313 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), así como los artículos 38 y 39 de la Ley de Administración Financiera del sector público, porque la discusión debe ser pública e incorporar a todos los sectores”.